fb  VK  in  in
Вторник, 19 Июль 2016 16:16

Глава администрации галского района Тимур Надарая: " Наша задача-укреплять район и увеличивать бюджет государства"

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)

Когда Тимуру Надарая предложили возглавить Галский район, он долго сомневался. Однако его – кавалера ордена Леона, подполковника запаса Вооруженных сил Абхазии, кандидатура оказалась как нельзя подходящей. В Гале Тимур Надарая – известная личность. В тяжёлое послевоенное время он здесь нёс нелёгкую военную службу, защищая границу молодого государства, и приложил немало сил в восстановлении правопорядка в Восточной Абхазии.

 Тимур Надарая в интервью газете «Республика Абхазия» рассказал об обстановке в районе и трудностях,с которыми приходится сталкиватся в его ежедневной работе.

Гал: общественно-политическая и социально-экономическая обстановка

В жизни каждого района есть свои трудности и проблемы. Но я хочу начать разговор с наших успехов. За последние два года Галский район, являвшийся одним из самых сложных по криминогенной ситуации, стал одним из самых спокойных регионов в Абхазии. После ликвидации террористической группы зимой прошлого года, у нас фактически прекратились похищения людей. Ранее ежегодно официально регистрировалось по шесть заявлений о похищениях людей, а незарегистрированных было от 18 до 25 преступлений в год. За последние два года произошло лишь одно похищение, причём оно было раскрыто. В первую очередь это заслуга российских пограничников, сотрудников СГБ Абхазии, которые грамотно координируют свою работу и несут нелегкую службу на государственной границе. Пользуясь случаем, хочу выразить особую благодарность российским пограничникам и подчеркнуть, что при всех существующих проблемах благодаря их усилиям мы имеем государственную границу по реке Ингуру.

В районе пока не начат процесс выдачи документов населению. В этом плане ситуация не ухудшилась, она осталась на уровне 2014 года: сегодня (как и тогда) в районе действуют паспорта СССР и форма №9.

По ряду объективных причин начало выдачи вида на жительство или разрешения на проживание (как и начало замены паспортов на всей территории страны) пока задерживается.

В настоящее время глава государства обратился в Парламент о внесении поправки в статью Закона, и в случае её одобрения парламентариями, появится возможность выдавать населению района «вид на жительство». Тогда ситуация изменится, потому что люди получат документ, по которому смогут передвигаться не только по району и республике, но и пересекать границу по реке Ингуру.

К сожалению, я должен констатировать тот факт, что за последние годы в стране происходила не интеграция Галского района в Абхазию, а реальная интеграция района в экономическое и информационное пространство Грузии. Сегодня многие жители района стараются получить эти документы для того, чтобы выехать в Грузию и получить пособие для беженцев – 45 лари (около 1500 рублей. – Ред.), которое выдаёт им так называемое «абхазское правительство в изгнании». Пособие выдают только тем, кто имеет грузинское гражданство. И ничуть не удивительно, что в нашем районе его имеет почти 96 % населения. Вот такая простая арифметика.

В феврале прошлого года по моей инициативе был проведён опрос населения в 18 сёлах района (кроме города Гала). Из опрошенных 18 тысяч жителей, более 17 тысяч показали свои грузинские паспорта, около 120 человек заявили о том, что они граждане России и до 500 человек оказались без определённого гражданства (ЛБГ). Кроме того, сегодня более 14 тысяч абхазских паспортов находятся на руках жителей Галского района. Но эти паспорта (в соответствии с решением Парламента) не подтверждают абхазского гражданства, потому что выданы с грубым нарушением нашего законодательства. Они пригодны для внутреннего пользования и выполняют роль удостоверения личности.

Галцы видят некоторые плюсы в таком положении. Никто их ни к чему не принуждает, и они чувствуют себя спокойно. Из Тбилиси им не указывают за кого голосовать, да и наши политики тоже перестали проводить политические спекуляции по галскому электорату, который желает получить документ, с которым можно переходить границу, работать и передвигаться по стране. Это для них самое главное. Когда мы говорим об интеграции района, я считаю недопустимым упрощенный подход к этому процессу. Тут необходимы комплексные меры. Это долгосрочная многоуровневая задача, требующая не только идеологически обоснованной программы действий, но и немалых финансовых средств.

Информационная война и экономика на фоне римской демократии

Галское население полностью находится в информационном пространстве Грузии: оно смотрит все грузинские телеканалы. Кроме того, недавно было анонсировано, что 20 грузинских каналов могут транслировать свои передачи на территории Абхазии и Южной Осетии без особых устройств, сигналы которых принимают телевизоры последнего поколения. Информационная война не прекращается ни на минуту. Возможностей в этом плане у нашего противника намного больше, чем у нас. А для нашей победы в этой войне нам необходимо реальное улучшение социально-экономической жизни, искоренение криминала и коррупции, хорошее финансирование.

Самую лестную оценку нашей работе дают наши заингурские «друзья», разводя истерию по поводу планируемого нами открытия Галского телевидения, которое будет вещать и на мегрелском языке. У нас уже есть небольшая студия, соответствующая всем техническим нормам. Пока создан только корпункт, но сотрудники Галского ТВ уже появляются в соцсетях Интернета. Всё это делается за счет местного бюджета, из которого в этом году на нужды телевидения планируется выделить 3,5 миллиона рублей.

Сегодня бюджет Галского района вместе с дотациями составляет 173 миллионов рублей, из которых более 50 миллионов – местный бюджет. В течение двух лет районный бюджет увеличился в два раза. Но пока без дотаций мы не можем содержать бюджетных работников. Около 110 миллионов уходит на содержание средних и дошкольных учебных учреждений. Увеличение местного бюджета произошло за счёт администрирования нашей работы. Мы провели инвентаризацию земель, ликвидировали коррупцию в администрациях большинства сёл. Сегодня наш район получает от налога на землю 13 миллионов рублей, вместо 6 миллионов в 2014 году. Мы впервые заложили в собственный бюджет 2016 года поступления от подоходного налога, взимаемого с сотрудников ИнгурГЭСа.

И здесь нам очень нужна помощь Правительства. В числе частично не решенных проблем – неполная выплата повышенной заработной платы учителям и медицинским работникам. За счет собственных средств из республиканского бюджета мы смогли обеспечить 70-процентное повышение зарплаты главам администраций сел, их заместителям и другим сотрудникам. Мы направили в Правительство предложение принять постановление, запрещающее налоговым должникам переходить через государственную границу с Грузией. Полагаю, что в ближайшее время такое решение будет принято, и мы сделаем все возможное для исправления ситуации. Кроме того, изучив проблему разделения оплаты земельного налога и аренды, мы ввели арендную плату, что соответствует требованиям закона. Эти вырученные деньги мы оставили на счетах местных администраций для социально-экономического развития сел. Впервые за долгие годы на специальных счетах сёл появились деньги, и главы администраций перестали быть лишь сборщиками налогов.

На деньги, поступившие в бюджет сверх утвержденного плана, мы приобрели служебные машины, грейдер, помогли больнице и сделали многое другое. За последние 20 лет дороги в сёлах не ремонтировались. Сегодня мы прокладываем 32-километровую дорогу шириной 6 метров через приграничные сёла нижней зоны. Она была так разбита, что жители этих сёл, в том числе и некоторые главы сельских администраций, чтобы попасть в город Гал, вынуждены были переходить на грузинскую сторону и уже по мосту доходить до нужного места. Новая дорога – главное событие в жизни района. И люди благодарны всем тем, кто им помог: Российской Федерации и руководству нашей страны в лице ее Президента.

Почти все 30-тысячное население Галского района является гражданами Грузии. Абхазское гражданство имеют всего 340 человек. Большинство жителей не отказывается от грузинского гражданства по политическим мотивам: они считают, что Абхазия – это часть Грузии. Многие даже живут по грузинскому времени. В этом им помогает информационный штурм грузинских СМИ. Кроме того, в район постоянно приезжают делегации Евросоюза и других международных организаций, желающих иметь информацию о соблюдении прав местного населения до состояния изоляторов временного содержания. Грузинские СМИ благодаря финансовым вливаниям США и Евросоюза, ведут массированную пропаганду о необходимости и полезности совместного проживания абхазов и грузин в рамках единого Грузинского государства.

Самым серьезным испытанием может стать многофункциональный медицинский центр для приема жителей Абхазии, строящийся в селе Рухи в пяти километрах от государственной абхазо-грузинской границы. Это некая витрина. Если международные организации так беспокоятся о здоровье жителей Галского района, почему не построят такую же больницу в Гале? Зачем галцам переходить реку Ингур? Настоящей целью этого центра является не только лечение, но и пропагандистская работа для вовлечения населения Абхазии в гражданство Грузии, а также соответствующая вербовочная работа с теми, кто там будет проходить лечение. Хочется спросить: а почему нам нельзя лечиться, например, в Германии и Австрии? Почему только в Грузии? Почему нашим детям нельзя ездить на международные спортивные соревнования? В Абхазии немало различных неправительственных организаций, которые ведут подрывную деятельность, потакая Грузии проводить политику «кнута и пряника». Я надеюсь, что МИД и СГБ Абхазии примут соответствующие меры. Мы не исключаем, что возможно полное закрытие государственной границы, если грузинская сторона, пользуясь некоторыми своими преимуществами в сфере медобслуживания, не перестанет заниматься подрывной деятельностью.

Грузии не нравится, что мы строим дороги, переводим учащихся младших классов наших школ на национальную программу образования, которая предусматривает обучение на русском языке. Им не нравится, что многие выпускники галских школ учатся в вузах Абхазии. Только в прошлом году студентами сухумских вузов стали более 60 выпускников галских школ. Не нравится и новая дорога, которая строится в нижней зоне района и проходит через пять сёл с населением в 7 тысяч человек. Это почти такое же количество жителей, как и в самом городе Гале. Мы собираемся за счет местного бюджета открыть автобусный маршрут по новой дороге. Президент принял очень мудрое решение, благодаря которому мы не потеряли эту часть Галского района. Ведь её мы не смогли бы контролировать из-за разбитой дороги. Здесь был и самозахват земель, на которых разбивали орешники, и хаотичный переход границы до прихода российских пограничников, а расчёты производились и пока, к сожалению, производятся в грузинской валюте. О том, что эта территория Абхазии, свидетельствовал лишь абхазский флаг, развевающийся над зданиями школ. Но при всём этом жители района в большинстве своем законопослушные граждане: все платежи и налоги вносят вовремя, ведь они знают, что эти платежи у нас намного дешевле, чем в Грузии. Например, у нас электроэнергия стоит 40 копеек, а в Грузии почти 5 рублей. Стоимость воды также у них в разы дороже, а средняя пенсия в переводе на рубли составляет около 6 тысяч. Там ни один клочок земли не получишь, если не оформишь его. А здесь у галцев свобода, если можно так выразиться. В Галском районе демократия в римском варианте.

Ингурские броды и контрабанда

Из шести КПП два уже закрыто, три на очереди. А КПП по реке Ингур будет расширяться. Решением главы государства количество пропускных пунктов увеличилось с четырёх до шести. Эти работы стоимостью 400 тысяч рублей выполнены за счет помощи инвесторов. Мост через реку Ингур находится в аварийном состоянии. Его необходимо отремонтировать, так как работники ИнгурГЭСа завозят оборудование из Грузии, а некоторые агрегаты весят до 80 тонн.

Что касается контрабанды, то искоренить её на границе очень сложно. Задача государства состоит в том, чтобы улучшить эффективность борьбы с ней. Но улучшить ситуацию трудно, когда на границе стоят таможенники, чья зарплата равна 8 – 10 тысячам рублей. Президент понимает это, и он уже начал менять ситуацию и перешёл от разговоров к делу. Он вместе с депутатами Парламента провёл реформу судебной системы, судьи уже получают зарплату до 50 до 90 тысяч рублей. Это целая ветвь власти, с них уже и спрос другой. А усилить требования к сотруднику ГАИ, который целый день стоит на трассе и получает зарплату в 6 – 8 тысяч рублей, сложно. К этому вопросу нужно подходить грамотно, так как главная проблема заключается в нехватке бюджетных средств. Я надеюсь, что найдутся средства для повышения зарплаты и таможенникам, и прокурорским работникам.

Брать официально пошлину с товаров мы не имеем права, у нас с Грузией нет никаких экономических отношений. Неофициально, к сожалению, деньги взимались всегда. Но когда государство ввело пошлину на вывоз ореха, мы хоть частично «обелили» эту коррупционную схему, внеся в казну республики 40 миллионов рублей. Мы готовы были сразу закрыть все эти КПП, но людей жалко. Поэтому построили новую дорогу в нижней зоне, чтобы всё движение была перенесено на КПП «Ингур». Только так можно будет ее контролировать и улучшить проблему с контрабандой товаров.

Наша граница по реке Ингур – не только граница между Абхазией и Грузией, она превратилась в границу между Абхазией и Россией, с одной стороны, и блоком НАТО – с другой. Поэтому значение Галского района в этом плане очень велико.

Мнение о референдуме

Я – чиновник, и переходить определённые границы в своих высказываниях не имею права. С другой стороны – я являюсь сторонником одной из политических сил и как гражданин считаю, что такой вопрос выносить на референдум нецелесообразно и несвоевременно. Нам нужно решать другие вопросы политического и экономического устройства страны. А муссировать вопрос явки или неявки на референдум и угрожать различными заявлениями не стоит. Неявка и есть один из защитных механизмов, заложенный в Закон о референдуме. Нет закона, который обязывает каждого жителя страны прийти на голосование. Это личное дело каждого гражданина. Считаю абсолютно недопустимым поведение чиновника, указывающего своему подчиненному, как себя вести во время голосования и тем более угрожать. Этим министр или любой другой чиновник оказывает медвежью услугу руководству страны, а не поддерживает его. В тоже время меня беспокоят такие же угрозы в завуалированном виде в заявлениях наших политических оппонентов. Мы все должны чувствовать ответственность за страну. Я лично как глава района не доволен уровнем взаимодействия с Кабинетом Министров. Нам слишком долго приходится ждать необходимых решений, которые находятся в компетенции Кабинета Министров или руководства МВД. Так долго продолжаться не может. Наша задача состоит в том, чтобы сделать страну сильной, а для этого нам нужна реальная экономика и упорный труд. Потому что государство – это Родина, а Родина – это наши дети и старики, наша медицина, образование, наши инвалиды и малоимущие граждане, наша армия, милиция, культура, язык, спорт. Чтобы все это содержать, необходим серьёзный бюджет, а он складывается из налогов. И как сказал Президент, «тот, кто не платит налоги, не может считать себя патриотом страны!»

Публикацию подготовил Юрий КУРАСКУА

http://gazeta-ra.info/index-1.php?ELEMENT_ID=13608

Прочитано 603 раз Последнее изменение Вторник, 19 Июль 2016 16:22
Другие материалы в этой категории: События в Турции и Армении касаются и Абхазии »

Facebook

Вконтакте

 

Одноклассники

Instagram

Top